一.公務員服務法第 14 條規定：「(第 1 項)公 務員不得經營商業。(第 2 項)前項經營商業，包括依公司法 擔任公司發起人或公司負責人、依商業登記法擔任商業負 責人，或依其他法令擔任以營利為目的之事業負責人、董 事、監察人或相類似職務。…」

二.服務法於 111 年 6 月 22 日修正公布前後對於公務員不得經營商業之旨並未變更，現行服務法第 14 條第 2 項係就經營商業之情形為例示規定，是服務法所稱「經營商業」範圍，除採形式認定外，尚包括實質認定，其中對於公務員從事薦證代言等商業宣傳行為，不論有無收取報酬，均有違服務法禁止經營商業之規定。

三.公務員與他人約定為其從事薦證代言等商業宣傳行為， 即違反服務法第 14 條第 1 項規定；反之，則應視公務員所 為事務涉及商業行為程度與性質，就下列整體目的、時 間頻率及所得利益等情形，依一般社會通念綜合判斷是 否屬薦證代言等商業宣傳行為